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全国人大代表王昌提倡工业发展要有钉钉子精神

时间:2021-11-17 来源网站:贵阳化工机械网

全国人大代表王昌提倡工业发展要有钉钉子精神

产业发展有其自身的规律,“我们可以小步急走,也可以大步快跑,但不能跨越,工业发展的每一个环节我们都要一一走过,要有钉钉子精神。”全国人大代表、河北省国资委主任王昌在两会期间接受中国工业报记者采访时表示,在经济新常态下,无论是国有企业还是民营企业,都需要根据自身的比较优势,来确定企业努力的方向,如果方向不对就会事倍功半。

坚持供给侧结构性改革

王昌在采访中多次提到了供给侧改革实际上是结构性改革,而不是供给侧全部的改革。

他表示,我国特别是河北省在产业发展过程中,存在的产业低端化、产业水平低、环境承载力不够等问题和矛盾,已在当前集中体现出来。“无论是去产能、库存、杠杆,降成本、补短板,还是转型升级结构性改革,这些都是中国经济发展过程中一个问题的多个侧面。当前我国最主要的问题就是产业水平低,有效供给、中高端供给不够,无效的低端供给过剩。要改变这种局面,最终要通过产业水平的提升,或者按照政府工作报告中提到的建立现代产业体系。简单说就是用较少的投入和较少的排放,生产出市场需要的高品质、高附加值产品。”

王昌表示,现在产业发展所做的努力就是要实现上述目的。为此,我国供给侧结构性改革最大的问题,是要释放社会的各种要素,释放生产力,实现两者的最佳组合,以此提升我国的产业发展水平。

“这种产业水平的提升,又是以装备制造业水平为重要衡量标志”,王昌指出,我国制定并出台的《中国制造2025》抓住了产业发展的牛鼻子。产业发展是一个体系,任何一个环节不匹配不统一,都会降低产品的品质和保障,所以产业水平不是一个点而是一个系统。

坚持创新驱动发展是产业提升的关键所在。《中国制造2025》则给出了发展的路径和思路。他指出,产业发展有其自身的规律,“我们可以小步急走,也可以大步快跑,但不能跨越,工业发展的每一个环节我们都要一一走过,要有钉钉子精神”。“我们要实现《中国制造2025》的目标,需要系统的发展,期间可以不断改正或者完善,但一定要咬住目标毫不放松,只有这样才能真正实现产业水平的提升”。

国企改革需容错免责

在向大会提出的多项建议中,王昌特别提到了在国有企业改革中建立容错免责机制的问题。在他看来,当前国企改革已进入深水区和攻坚阶段,每一项改革都是难啃的硬骨头。面对重大利益调整的重要改革措施,必须创新、必须试点,建立健全允许试错、宽容失败的容错免责机制,这有利于保护和调动干部职工干事创业积极性,鼓励大胆改革创新,最大限度动员和引导职工理解改革、支持改革、参与改革。

据介绍,目前江苏、浙江等省市已在深化国企改革实施意见中明确提出建立容错免责机制。但是,国家层面的容错免责机制并没有出台。这意味着,在改革所依之法还不完善的情况下,决策、实施中的犯错极有可能不了了之;在利益交换、输送、变现如此复杂的今天,“勤勉尽责、未牟取私利”在大多数情况下也容易形同虚设。

由此,王昌表示出台容错免责机制刻不容缓,且应进一步实化、细化、具体化,增强操作性。他建议在国家层面制订出台容错免责机制及细则,作为深化国企改革的配套文件,激励广大干部职工“大胆地闯,大胆地试”,推动改革创新的试错权真正下放、确实落地,保障国有企业改革顺利推进。

同时,明确容错免责的条件。以清单形式进一步细化,既明确免责的正面清单,也确定除外的负面清单,做到指向明确,一目了然,使容错免责真正起到定心丸的作用。

规范容错免责认定程序。建立一套便于操作的处置过程,从提出到最终认定,包括申请、核实、暂缓、报备等环节,都有明确的受理部门、办理依据和处置时间,使容错免责的最终效果体现在鼓励干事创新上,体现在关心关爱企业家上。

最后要强化免责结果的运用。他指出,容错免责的前提要以善意履职为条件,只要法律法规规章、国家政策不禁止不限制,就鼓励大胆改革创新,勇于试错。对经确定予以免责的单位和个人,进一步规范免责结果运用范围,明确在哪些方面予以免责。同时,宽容改革失误要有底线思维,把握合理尺度,对借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为,予以坚决惩治,切实维护纪律刚性。