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印刷又一年二

时间:2021-08-18 来源网站:贵阳化工机械网

印刷又一年(二)

政策2005

关键词点击:治理、放权

政府试图通过放权腾挪出更大的运作空间,为企业创造更好的经营环境。

2004年,中国印刷业整改进入攻坚年。以一个印刷从业者的视角,我们关注的只有一个:最终的结果能否实现这场行动的初衷,印刷业治理的步伐到底走了多远?答案留在了2005年。

这场行动始自2004年10月,整改的初衷是为了做大做强印刷业,然而其推行并非一帆风顺,在政府主管部门应该扮演的角色和整改标准上也充斥了种种争议。2005年6月,从新闻出版总署传来消息,印刷复制业专项整治进入总结验收阶段。官方传出的消息称,行动使全国印刷复制企业的经营行为进一步规范,有力地打击了非法印刷复制活动,取得了积极、良好的效果。

2005年,国家有关印刷业的调整治理政策依然不断出台。

3月,财政部、海关总署、国家税务总局先后发出《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化产业发展的若干税收政策问题的通知》,规定可享受税收优惠政策的企业包括采用数字化印刷技术、电脑直接制版技术、高速全自动多色印刷机、高速书刊装订联动线等高技术和装备的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物印刷企业。这意味着国家对于投资和经营高技术含量产品的印刷企业予以鼓励和支持,是治理解决印刷业结构性矛盾的一种实际操作方法。

6月1日,国家工商总局发布《印刷品广告管理办法》,办法对印刷品广告、尤其是固定形式印刷品广告存在着含有非广告信息以及广告内容虚假违法等现象做出新的规定,约法三章,这对以广告印刷为活源的中小印刷企业的影响将会逐渐显现。

7月,中央出台新的宏观调控政策,九大行业大型投资须经中央批准,除原有的钢铁、有色金属、建材三个行业外,新增了印刷、机械、石化、轻工、纺织、医药等六大行业。今后政府对企业投资建设项目提交的申请报告,主要从“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面进行审核。印刷业在国家宏观调控的大背景下,投资过热、固定资产投资增长过快的势头无疑会得到一定的遏制。

10月,国家质检总局发布预警,对进口用于组装、销售、租赁或者维修用途的旧印刷机零部件(散件)不予备案。属国家特殊需要进口的旧印刷机零部件(散件),必须经国家贸易主管部门和相关主管部门批准,且由国家质检总局实施备案;保税区、出口加工区和加工贸易区的企业进口旧印刷机零部件、元器件按原规定办理进出口手续。对于印刷企业而言,由于旧印刷机零部件通常都是从报废的印刷机上拆卸下来,其品质及安全性能得不到保证,用这类零部件组装或维修印刷机,将给使用者带来严重的质量和安全隐患。

6月2日,广东省新闻出版行政会议上传出消息,广东省新闻出版局和省内21个地级以上市局签订了委托管理责任书,将6个行政许可项委托给地市局管理。放权带来了什么?审批时限缩短、审批时效提高是最直接的表现。其实早在2003声明:

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